El Gobierno Nacional expidió el Decreto Legislativo 1419 del 17 de septiembre de 2026, en desarrollo del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica declarado mediante el Decreto 1261 de 2026 (modificado por el Decreto 1348 de 2026), tras el terremoto del 10 de agosto de 2026. La norma adopta un paquete de medidas fiscales, aduaneras y cambiarias orientadas a facilitar el cumplimiento de las obligaciones a cargo de los contribuyentes y, a la vez, a generar un recaudo extraordinario destinado a la reconstrucción de los territorios afectados.
Según lo confirmó la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) en su Comunicado de Prensa No. 122 del 19 de septiembre de 2026, las solicitudes podrán presentarse hasta el 19 de noviembre de 2026. Conviene tener presente que este beneficio es transitorio: vencido ese plazo, se restablece el régimen ordinario.
Un punto esencial: dos ámbitos de aplicación distintos
Antes de revisar cada medida, es indispensable distinguir a quién cobija cada una:
- Medidas de alcance nacional. La reducción de sanciones e intereses (Capítulo III), la conciliación contencioso-administrativa y las donaciones (Capítulo IV) aplican a los contribuyentes de todo el territorio nacional, con independencia de dónde tengan su domicilio fiscal.
- Medidas exclusivas para las zonas afectadas. Las facilidades de pago abreviadas y la reprogramación de acuerdos vigentes (Capítulo II) aplican únicamente a los sujetos afectados, entendidos como aquellos cuyo domicilio fiscal, al 10 de agosto de 2026, se encontraba en el ámbito territorial del Decreto 1261 de 2026 (artículos 1 y 3 del Decreto 1419). Adicionalmente, estas medidas no aplican a los Grandes Contribuyentes (artículo 8).
Medidas de alcance nacional
Reducción de sanciones e intereses moratorios (artículos 9 y 10)
Los contribuyentes, responsables, agentes retenedores, garantes y deudores solidarios que se encuentren en mora por obligaciones tributarias, aduaneras o cambiarias anteriores al 10 de agosto de 2026 podrán obtener una reducción sustancial, siempre que se pongan al día, corrijan sus declaraciones o presenten las que tengan pendientes antes del 19 de noviembre de 2026. Los requisitos son concurrentes:
- Pago del 100 % de la obligación tributaria, aduanera o cambiaria (el capital no se condona).
- Pago de los intereses moratorios liquidados a la tasa preferencial del 4,5 % anual, en lugar de la tasa ordinaria del artículo 635 del Estatuto Tributario.
- Pago de solo el 15 % de las sanciones y su actualización; es decir, un descuento del 85 %. En todo caso, la sanción no podrá ser inferior a la sanción mínima vigente.
El artículo 10 extiende este tratamiento a quienes hayan omitido declaraciones, deban corregir declaraciones ya presentadas o hayan incumplido obligaciones formales, incluidas las de precios de transferencia.
Conciliación contencioso-administrativa (artículo 11)
Los contribuyentes con demandas de nulidad y restablecimiento del derecho presentadas antes del 10 de agosto de 2026 y admitidas ante la jurisdicción de lo contencioso-administrativo podrán conciliar con la DIAN el valor de sanciones e intereses:
- Primera instancia: conciliación del 85% de las sanciones y actualización, con intereses al 4,5 % anual, siempre que se pague el 100% del impuesto en discusión y el 15 % restante de las sanciones.
- Segunda instancia: conciliación del 80 % de las sanciones y actualización, con intereses al 4,5 % anual, pagando el 100% del impuesto en discusión y el 20 % restante.
- Sanciones sin impuesto en discusión: conciliación del 80 % de la sanción actualizada, pagando el 20 % restante.
La solicitud debe presentarse ante la DIAN hasta el 19 de noviembre de 2026.
Donaciones y pagos en especie a personas afectadas (artículo 12)
Las donaciones o pagos en especie que reciban directamente las personas naturales afectadas, hasta por un valor acumulado de 2.600 UVT por beneficiario —equivalentes a $136.172.400—, se tratarán como ingresos no constitutivos de renta ni ganancia ocasional, siempre que se reciban entre el 10 de agosto y el 31 de diciembre de 2026, se destinen a atender el desastre y el donante expida la certificación correspondiente.
Donación de saldos a favor (artículo 13)
Hasta el 31 de diciembre de 2026, los contribuyentes de todo el país podrán donar total o parcialmente a la Nación los saldos a favor susceptibles de devolución o compensación, para financiar la atención de la emergencia. La donación otorga el descuento tributario del artículo 257 del Estatuto Tributario, en los términos de la normativa vigente.
Medidas exclusivas para las zonas afectadas
Facilidad de pago abreviada (artículo 5)
Los sujetos afectados podrán solicitar, hasta el 19 de noviembre de 2026, facilidades de pago para obligaciones en mora administradas por la DIAN:
- Hasta 24 meses sin garantía, cuando se cumplan las condiciones del inciso segundo del artículo 814 del Estatuto Tributario.
- Hasta 36 meses con garantía personal, siempre que la deuda no supere 6.000 UVT ($314.244.000).
- Cuota inicial mínima del 10 % del total a pagar.
- Tasa de interés moratorio del 4,5 % anual.
Reprogramación de acuerdos vigentes (artículos 6 y 7)
Quienes al 10 de agosto de 2026 venían cumpliendo una facilidad de pago —incluidas las suscritas en procesos concursales— podrán reprogramar, por una sola vez y hasta por 12 meses, las cuotas exigibles entre el 10 de agosto y el 31 de diciembre de 2026, sin que ello constituya incumplimiento ni active el artículo 814-3 del Estatuto Tributario. Se debe acreditar la necesidad de caja mediante certificación bajo la gravedad del juramento.
Consulte aquí el texto completo del Decreto Legislativo.
Autor | Juan Alberto Rojas, Bogotá D.C. 24 de septiembre de 2026.
